2017年是“十三五”规划实施的重要之年，是城市建设管理的攻坚之年，是从严治党、加强干部管理的推进之年，更是进一步加快发展、建设美丽云枫的关键之年。今年街道工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和市、区党代会精神，紧紧围绕区委、区政府“1365”发展思路，按照“忠诚、团结、执行、干净”的要求，坚持“稳中求进、集中攻坚”的总基调，紧扣一条主线、抓住三个重点、做好七项工作，为加快建设“美丽云枫”开好局、起好步。

一、紧扣“一条主线”，探索创新社区治理机制

探索建立“131”社区治理体系，加强社区治理规范化、制度化建设，着力推进社区治理常态化、长效化。一是围绕“1个核心”。以党组织建设为统揽，夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，引领和促进各项事业发展。二是把握“3条路径”。从网格化管理、民主自治、社会协同三条路径着手，进一步理清政府、社区、社会组织、民居各层级的关系和职责，发挥好各自的职能作用，相互依托，相互促进，形成合力，协调有序推进社区治理。三是强化“1个保障”。坚持把法治规范作为各项工作开展的有力保障，从法治角度规范行为、提升水平，驱动夯实法治基础、群众基础，保障社区治理有力推进。

二、抓住“三个重点”，助推城市加速扩容提质

（一）铁腕整治“两违”，提升城市品位。一是严格控制“两违”增量。坚持“零容忍”的基本原则，进一步加强巡查监督，坚决杜绝新增违法建筑，发现一起、查处一起、拆除一处，决不允许出现“破窗效应”。特别是要加大对兴合社区、关子社区联户自建房的坡屋顶建设管控力度，严格标准，管住体量、管住风貌。二是集中拆除乱搭乱建彩钢棚。严格按照三条“时间杠子”，即：在2017年春节前完成部门单位乱搭乱建的彩钢棚集中整治；在4月30日前完成党员、干部职工乱搭乱建的彩钢棚集中整治；在10月30日前完成普通居民屋顶、窗台、地面乱搭乱建彩钢棚整治，确保2017年底全面完成验收扫尾工作。三是逐步销号“两违”存量。按照疏堵结合、综合施策的基本原则，自行拆除与依法强拆清除一批、安全鉴定和实施处罚消化一批，集中人员、集中力量、重点突破，逐步销号存量违法建筑，力争2017年完成存量总任务的40%。

（二）攻坚整治环境，改善城区面貌。一是加大市容市貌整治力度。不断创新工作方式方法，确保辖区环境干净、清爽；加强破损广告管理，持续清除城市牛皮癣。二是切实抓好秩序管理。加强车辆停放秩序管理和三轮车管理，加强主次干道占道经营和游动商贩管理，重点整治三纵两横主干道、两个车站、三个农贸市场、十所学校周边秩序，抓出成效和亮点，凸显典型示范效应。三是加大不文明行为整治力度。通过疏堵结合、街道社区联动的方式，广泛开展文明礼仪、政策法规等教育培训，对季节性和长期性的城市不文明行为开展集中整治，重点查处在居民小区、街巷或公共场所搭设灵棚、乱晾乱晒、冒烟污染等行为。四是清理完善市政设施。进一步对市政设施、环卫设施、绿化设施、亭棚杆牌站台、水电气通讯电视等专业设施清理完善，分区域、分时段逐步向上申报实施背街小巷的破损道路及未实施铺贴人行道路的改造，重新申报规划一批停车位和部分路线。

（三）加快住房安置，提速城区建设。一是加快推进891亩移民安置房基础设施及配套设施建设。协调开州城建集团加快推进8个楼院的院内、院外基础设施项目建设，协调开州建工集团加快推进关子农贸市场建设。二是加快推进兴合社区安置房扫尾工作。在确保安全的前提下提质提速建设，加快完成剩余两个楼院的“坡屋顶”建设，统一外墙立面风貌和规范门市经营广告。三是尽快启动关子社区安置房建设。加快完成关子社区住房安置人员资格锁定，做好自建房建设前期准备工作，及早启动联户自建房建设，协调开州城建集团做好统建还房建设工作。

三、做好“七项工作”，推动经济社会全面发展

（一）强化民计民生改善，不断提高幸福指数。一是强化社会保障。全面落实城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障政策，提高参保覆盖率，实现应保尽保，提升保障水平。二是强化社会救助。全面落实困难群体、特定对象的临时救助、救灾救济、奖励扶助政策，及时足额发放各类优抚对象抚恤补助和生活补助，解决优抚对象的“三难”问题，切实解决弱势群体的后顾之忧。三是强化创业就业。采取创业培训、引导转移富余劳动力、落实创业扶持政策等方式，鼓励创业就业，开展“创建充分就业社区”活动，推进劳动监察“两化”建设，保护劳动者的合法权益，确保城镇登记失业率控制在4%以内。四是强化公共服务管理。全面完善三级代办体系，提高服务效率，提升审批公共服务整体形象。

（二）强化移民后续管理，构建宜居宜业家园。一是着力解决移民遗留问题。加快农安一类移民门面安置剩余26户、59个门市的抽签安置工作，同时加强与移民局等相关部门的衔接，妥善处理外迁移民和自谋职业移民的遗留问题，逐步消化矛盾。二是持续改善移民楼院基础设施。进一步清理移民楼院、统建还房小区、自建房小区基础设施建设情况，对还未完善基础设施的区域，按照轻重缓急的原则，分批次、分时段进行完善，打造一批移民示范楼院。三是抓好移民就业创业工作。抓住三峡移民后续政策扶持机遇，加大就业创业培训力度，按期组织移民参加技能培训，促进移民安稳致富。四是强化工程项目管理。对已经完工项目，督促施工单位尽快完善资料、落实审价，移交档案并结算工程款；对在建项目，在确保工程质量和安全基础上，督促加快施工进度；对待建的工程项目及早制定方案，落实规划，尽早开工建设。五是加强移民专项资金管理。进一步完善移民资金管理办法，建立权责明确、统分结合、运转顺畅、管理严格的体制。

（三）加强生态环境保护，努力打造美丽云枫。一是加大“四面山”保护力度。围绕“四面山”保护与管理七大目标，加强兴合社区农业面源、点源污染治理，坚决遏制城市周围的山体乱搭、乱建、乱垦、乱伐、乱葬等违法行为，保护好周边绿色山脊天然生态屏障，维护好绿色生态空间。二是继续推进“河长制”工作。坚持河道日常巡查管理制度，全面掌握河道水质和污染源状况，加强水源保护，着力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。三是加强环境监控和创建工作。大力开展环境保护宣传教育活动，强化小区楼院污水排放监管，杜绝直排乱象发生；加大对污染较重企业、单位的监督力度；积极创建“绿色社区”“生态社区”和“环境优美社区”。

（四）持续推动创新发展，不断提升产业水平。一是提升商会整体水平。充分发挥云枫街道商会桥梁纽带作用，创新工作方式，强化服务意识，形成合作机制，实现辖区企业创新、健康、有序发展。二是加快经济转型发展。强化招商引资，逐步推进产业升级和培育壮大中小型企业，促进辖区企业产业结构不断优化，不断增强第三产业对街道经济发展的支撑作用。三是加快经济商圈建设。以“金科大社区”大型商业综合体为抓手，推进西部新区商业业态错位发展，形成区域中心大商圈格局，增强城市功能，完善服务体系，带动区域经济上新台阶。四是继续强化“三农”工作。加大“三农”扶持力度，强化各项支农惠农政策的落实，继续巩固扶贫攻坚成效，持续推动兴合社区三沟片农民增收致富。

（五）推进社会事业发展，促进社会全面进步。一是推动教育均衡发展。进一步理顺街道与教育行政主管部门及辖区各类学校的关系，加大教育投入，改善办学条件，强化校园周边安全管理，改善办学环境。二是加强卫生计生。进行一理顺卫生计生行政主管理部门及辖区医疗机构的关系，提高医疗服务水平；积极做好计生人口信息、孕优检查、“两癌”筛查、流动人口管理等工作，稳步落实全面二孩政策，认真执行计生奖励扶助政策，加强社会抚养费征收，促进人口均衡优质发展。三是加强文化建设。充分利用街道、社区文化服务阵地，开展形式多样的文化教育和移风易俗活动，不断丰富社区居民文化生活，教育引导居民自觉摒弃12大陋习。进一步整顿文化市场，严打黑网吧，着力净化校园周边环境。

（六）抓好安全信访稳定，扎实推进平安建设。一是强化安全工作。落实安全生产责任，全面加强消防安全、危化物品安全、食品药品安全、建筑施工安全、食品药品安全等方面的隐患排查和整治工作，制订安全工作手册，加大对社区安全隐患排查工作指导力度，巩固“打非治违”专项行动成果，确保辖区安全发展。二是强化信访稳定工作。坚持“守土有责”的原则，深入贯彻实施“七五”普法，扎实开展“三无”创建、干部下访等活动，落实社会稳定风险评估机制，创新和完善大调解工作体系，不断规范信访秩序，集中消化和解决处理一批信访突出问题，确保辖区稳定发展。三是切实保障项目建设秩序。做好帽壳顶隧道、邹家山隧道、寨子坪大桥等环湖开发建设施工区域矛盾纠纷排查工作，确保重点项目建设顺利实施和有序推进。

（七）全面加强党的建设，不断提高执政能力。一是从严落实党建责任。进一步落实党建工作主体责任和党风廉政建设“两个责任”， 突出全面从严治党这个主线，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。二是强化思想政治建设。深入开展理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观和道德情操教育，不断提升干部队伍服务群众的能力和水平。三是强化阵地建设。加快完成兴合社区公共服务中心主体工程建设，力争年底投入使用，方便群众办事；加快推进观音桥社区公共服务中心建设项目，尽快完成前期各项手续报批，力争年底动工建设。四是持续加强作风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，落实全面从严治党新要求，把纪律规矩挺在最前面；建立完善机关、社区制度管理规定，形成制度体系；围绕“庸懒散浮”，加强干部作风建设，形成“忠诚、团结、执行、干净”的干事创业氛围。五是强化人大、政协、武装、群团改革工作。充分利用各自优势，推进经济社会全面发展，为加快建设“美丽云枫”做出更大贡献。