以需求为导向 以富民为目标 以幸福感为标准

晚霞如火

我们的日子红似火

去年，南京江北新区顶山街道迎来了发展的加速期和黄金期，在新区建设保障、经济社会发展、民生福祉服务等工作上不停创造“顶山速度”和“顶山模式”，给2017年交了一份丰厚的答卷。

“2018年我们将以党的十九大精神为引领，紧抓江北新区发展机遇，围绕江北新区‘三区一平台’总体战略定位，努力打造经济实力强、城市面貌新、民生服务优、和谐氛围浓、干部队伍优的新区首善街道。”新年伊始，南京江北新区顶山街道主要领导审时度势提出新目标。

功崇惟志，业广惟勤。时下的顶山人已是干劲十足：加快推进“大联勤进社区”“大联勤进小区”工程，加强“12345”和城管系统等平台建设融合；推进城市精细化治理……他们用务实作风和踏实态度践行着新时代赋予的使命。

盘活区域经济，争当企业“店小二”

参加并组织2017全球服务贸易大会、第七届北美创业大赛获奖选手南京行暨集成电路产业发展论坛，加强与海外政府、企业对接……顶山街道去年马不停蹄地参与并组织多场活动，以园区为平台，不断扩大园区影响，发掘优质合作伙伴，加快了街道产业结构调整步伐，将产业集聚优势转化为产业发展增量，促进经济快速又好又快地发展。

“按照亲商、安商、富商的宗旨，围绕企业工商、税务手续‘一站式’解决，我们为入园企业提供‘店小二’式服务。”顶山街道相关负责人认为，只有发扬“店小二”的精神，用优质、高效、周到的服务才能更好地促进招商引资和项目建设。据统计，去年顶山街道落实“大走访”工作，走访企业，落地扶持政策，全年园区共为60家企业提供2443万元扶持资金。

今年，顶山街道将重心放在园区基础建设和企业服务升级。以人力资源服务产业园为依托，进一步整合资源，加大招商引资和招才引智力度；创新园区服务产品项目，筹划及运作产业基金，强化服务理念，为园区经济发展提供空间载体企业服务升级。

以“服务新区，联建联动，共有共享”为理念，依托园区，整合周边国际健康社区、老山生态资源，推进HR特色小镇建设，打造产城融合、创新创业新平台，人才集聚的新空间，为新区的发展提供更优质、更前端、更具创新要素的人力资源服务产品。

以财税增长为目标，进一步加强税收预测，查找薄弱环节，分类施策、统筹推进，并充分利用“走访”工作，做好辖区企业及项目跟踪服务，重点做好新区重大产业项目服务保障工作，形成以项目促进引智招商、以项目带动经济发展、以项目突破制约瓶颈的局面，带动盘活区域经济，确保经济稳步持续增长。

升级民生服务，当好百姓“贴心人”

“行政职能上收、服务重心下沉、自治职能回归”，顶山街道自2015年起便上下形成这样的共识，并一直在提升居民幸福感和满意度上下功夫，力求让改革共建的成果惠及民生。

去年顶山街道深化社区综合改革，以“提升社会治理水平、深化百姓民生福祉”为导向，构建便民服务体系，打造服务阵地4600余平米；开展“邻里家园”建设，创立“1+3+N”社区治理模式，因地制宜推广，目前已成熟3个点；打造智慧顶山APP、推进联勤社工一张网，引进培育社会组织30余家，提供服务50余项，辐射居民5万余人次，居民的新区获得感和幸福度显著增强。

在推进改革过程中，顶山街道不断总结提炼，推动治理成效体系化、机制化。探索物业进退机制，出台《顶山街道2017年度社区物业服务工作考核奖励办法》； 整合联勤平台、12345政务热线等渠道，建立一套问题梳理、反馈、解决机制。截至目前共累计梳理问题1916条，问题解决率100%。依托大联勤机制推进城市精细化治理，2017年街道共受理联勤事项46826起，办结46623起，办结率为99.57%，切实发挥联勤早干预、快处置的工作实效，不断改善人居环境、提升城市品质。

如何不断满足人民日益增长的美好生活需要？对于这份民生问卷，顶山街道做出这样的回答——推进社区服务再创新、推进创业就业机制再优化、推进社会救助再深化。

跨入新时代，面对新目标，顶山街道坚持用“三个推进”，拓宽民生服务范畴，打造民生服务新格局。依托“社区人人网”“志愿服务微创投”等项目，引导社区服务模式向“党组织引领、网格化管理、组团式服务”方向不断推进，打造顶山志愿服务品牌，鼓励居民以自我管理、自我服务的方式促进居民自治水平不断提升，搭建“社区服务+居民自治”创新模式。深入开展街道服务大厅和各社区保障站设立求职登记服务工作，健全全民创业服务窗口，加强对下岗失业人员的管理服务和技能培训工作，对接辖区重大项目就业需求，扩大劳动就业覆盖面。探索研究社会体系精细化管理体制机制，完善救助服务管理体系，规范低保、医疗救助、临时救助、残疾两项补贴等救助工作审批标准，积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业，提高困难群体救助工作水平。

“一个区域的可持续发展，需坚持物质文明与精神文明相协调，注重社会主义核心价值观引领。”顶山街道相关负责人表示，在推进城市治理的过程中，精神文明建设必不可少，城乡环境面貌、社会公共秩序明显改善都是精神文明建设的重要组成部分。

坚持教育和宣传两手抓，把“创文明城”与“育文明人”相结合，以社区文化中心、市民学校为教育阵地，加大典型引路和惩戒监督并重对新市民的教育引导作用，深入开展新市民道德实践活动，不断完善公民道德教育形式和内容……下一步，顶山街道将继续践行社会主义核心价值观，全面提升居民城市综合文明素质。

激发党建活力，做好党员“引领人”

党的十九大报告强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”

坚持问题导向，保持战略定力，始终做到打铁“自身硬”。“新区开发建设任重道远，我们顶山的干部必须有过硬的作风、过硬的能力、过硬的举措，要有更高标杆、更快节奏、更强定力。”顶山街道相关负责人认为，从严治党需要“强基”加“固本”。

如何“强基”？构建“街道党工委—社区党组织—邻里（网格）党支部—楼栋党小组—居民党员户”五级基层党组织体系，依托邻里家园和网格开展工作，党组织触角不断延伸、基层堡垒作用不断发挥、党员党性意识不断加强。如何“固本”？从能力提升和机制保障等方面加强队伍建设，去年街道开展“青干培养计划”，对176名青年干部进行了培训，范围扩大到社区，不断推进干部适时交流，能力提升；深化激励机制，两年分三步走，建立相对合理、相互匹配的薪酬体系，在全街推进日常绩效考核，不断激发队伍干事创业激情。

深挖提炼“王荷波·顶山精神”，拍摄专题教育片，以“王荷波”为党建文化主题，把全面从严治党推向基层，竭力打造顶山特色基层党建品牌；扎实做好十九大精神的学习宣传，推动学习教育融入日常，推动争创“两聚一高”先锋活动深入开展，利用党员积分制树榜样、树典型，引导党员作用发挥；挖掘本土红色历史文化资源，挖掘和整理南京市“一大”“二大”历史，引导党员干部继承先烈遗志……

顶山街道不断创新党建新模式，从思想意识和绩效管理上深化党风廉政建设，激活基层党组织活力，营造干事创业的氛围和风清气正的政治生态，努力打造一支让党放心、让人民信赖的执纪铁军，为新区策马扬鞭加速发展保驾护航。

以造福人民为目标，全面提升百姓幸福感。新的一年顶山街道将继续优化软环境，夯实硬支撑，紧紧围绕江北新区定位和规划，主动提升城市治理水平，完善基础功能配套，改善居住生活环境，奋力建设现代开放、绿色宜居、文明幸福的新顶山。

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